我省出臺兩個《辦法》水土保持配套制度體系逐步健全

  行業動態     |      2019-06-02
我省出臺兩個《辦法》水土保持配套制度體系逐步健全
我省出臺兩個《辦法》水土保持配套制度體系逐步健全(圖1)
    為全面貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》和《陜西省水土保持條例》,盡快健全和完善我省水土保持法律法規制度體系。近日,我省出臺了《陜西省水土保持行政執法督察管理辦法》(簡稱《督察管理辦法》)和《陜西省生產建設項目水土保持初步設計管理辦法》(簡稱《初步設計管理辦法》),從2015年4月1日起施行,這將有力推進我省水土保持依法行政進程。
   《督察管理辦法》共十條內容。旨在完善我省水土保持行政執法督察機制,規范水土保持監督管理機構及其人員的行政執法行為,提高依法行政水平?!抖讲旃芾磙k法》明確了省水土保持工作機構負責全省水土保持行政執法督察工作;上級水土保持監督管理機構有權對下級水土保持監督管理機構及其人員依法履行職責和遵守紀律等行為進行督察;開展督察工作應當堅持客觀、公正、公開和有錯必糾的的原則、采取定期督察、不定期督察和專項督察相結合的方式進行?!抖讲旃芾磙k法》對督查內容作出規定:一是宣傳、貫徹水土保持法律法規情況;二是監督管理能力建設情況;三是依法履行職責情況;四是廉潔自律情況;五是水土保持行政執法工作中其他需要督察的事項。同時,《督察管理辦法》分別對水土保持監督管理機構、行政執法人員和督察人員的不作為、亂作為等違法亂紀行為予以明確規定,以嚴格規范水土保持行政執法行為,樹立水土保持監督執法隊伍新形象。
   《初步設計管理辦法》分為四章十九條,并附生產建設項目水土保持初步設計編制提綱。進一步加強和規范了生產建設項目水土保持初步設計管理,嚴格落實水土保持“三同時”制度?!冻醪皆O計管理辦法》對我省生產建設項目水土保持初步設計適用范圍、備案管理主體、備案時段、設計深度和設計內容等作出了明確規定,是對《陜西省水土保持條例》有關內容的補充細化,具有很強的操作性?!冻醪皆O計管理辦法》明確了生產建設單位應依據已批準的水土保持方案,同步結合主體工程初步設計,在項目開工前編制完成水土保持初步設計,并按照分級備案的原則,報原水土保持方案審批部門備案;同時規定生產建設項目水土保持方案變更的,生產建設單位須相應修改水土保持初步設計,并申報備案。為了突出水土保持工程與主體工程同步設計的重要性,《初步設計管理辦法》強調承擔水土保持初步設計編制機構,須具有相應的水土保持方案編制和工程設計技術條件,編制人員應當具有相應的技術能力和業務水平,并對設計責任終身負責?!冻醪皆O計管理辦法》在編制提綱里,詳細規定了初步設計應包括工程設計、設計圖冊和設計概算書等具體內容,確保了我省生產建設項目水土保持初步設計編制的科學性、統一性和規范性。
 
 
 
 
                                新聞來源:陜西省水土保持網