落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設

  行業動態     |      2019-04-22
 落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神
扎實推進我省國家水土保持重點工程建設
落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖1)
    為了貫徹落實水利部6月29日召開的國家水土保持重點工程推進會及劉寧副部長講話精神,加快推進我省國家水土保持重點工程建設。7月9日省水土保持局召開全省國家水土保持重點工程推進會議。會議傳達了水利部國家水土保持重點工程推進會議精神;重點項目主管處室負責同志就坡耕地項目、丹治項目、中央預算內小流域治理工程、國家水土保持重點建設工程建設進展情況、存在問題及下一步工作要求進行了通報;廳水保辦楊軍嚴主任就全省重點項目建設提出了要求;各市匯報了重點項目建設情況及下一步的打算;對水利部批準的白河縣水土保持生態文明工程,延川梁家河、米脂高西溝國家水土保持科持示范園;省水保局批準的寶雞市金臺區代家灣等16個省級水土保持示范園授牌;廳黨組成員、省水土保持局張秦嶺局長作了題為“提高認識,再鼓干勁,扎實推進我省國家水土保持重點工程建設”的講話。省水保局黨委書記張武俊主持會議并作了會議總結。各市水利(水務)局分管局長、水保站站、隊、辦、處負責同志,廳水保辦、省局有關處室負責同志參加了會議。
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落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖3)落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖4)落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖5)
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落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖9)
    張秦嶺局長對上半年全省水土保持工作給予了肯定:一是各地進一步加大了國家水土保持重點建設工程建設力度。項目實施進度和工程質量較往年有了較大的提高。二是項目建設管理逐步規范。國家重點項目建設全面推行招投標制、合同制等四制管理。三是項目配套資金落實較過去有了較大改善。省上每年從煤油氣收費中安排重點項目配套資金4000多萬元;四是2015年重點工程前期工作進展順利。目前國家重點建設工程、丹治工程、坡改梯項目2015年項目實施方案編制和審查工作完成,即將完成方案批復。五是投資計劃下達和執行進度明顯加快。2015年國家水土保持重點工程建設計劃、省級水土保持財政專項項目計劃已經下達。其他重點項目計劃預計在7月中旬左右全部下達。
    在肯定成績的同時,張秦嶺局長同時指出了我省重點項目建設管理中存在的問題。一是2014年重點工程建設與全國其他省份相比進展緩慢。二是市縣級地方配套資金落實差。三是對項目前期工作的重視程度,前期工作深度有待進一步深化。四是計劃下達不及時。省上個別項目計劃下達晚。有的市上報和轉下達計劃文件不及時。五是計劃執行不嚴格。有的項目未嚴格按設計實施;項目變更,不履行變更手續,六是縣級資金撥付進度慢,資金使用管理有待進一步規范。七是建設管理程序不規范。表現在項目法人組建不規范、責任不落實;有的招投標工作不夠規范嚴謹;施工合同內容不全面;監理履職不到位;八是個別項目工程質量標準達不到設計要求。部分項目苗木成活率低,部分工程質量差,精品示范工程少。九是內部管理工作有待進一步加強。有的縣計劃下達后招投標工作拖的時間過長,嚴重影響重點工程實施進度;個別縣年度自查驗收工作開展不及時,檔案管理工作薄弱等等。這些問題必須引起各級的高度重視,不認真研究加以解決,必將影響我省水土保持重點工程國家投資,影響我省水保建設總體形象。張秦嶺局長就下一步的工作提出6點具體要求:
    一是進一步提高認識,切實加強組織領導。2015年我省國家水土保持重點工程投資大,任務重、時間緊,我省項目推進情況直接影響全國水保重點工程建設大局。各地一定要從謀發展、顧大局、講民生的高度,充分認識加快重點工程建設的重要意義。進一步統一思想,加強組織領導,統籌安排,強化措施,撲下身子,攻堅克難,狠抓落實,確保按水利部提出的“如期、優質、合規”目標完成各項重點工程建設任務。
    二是加快市級計劃的分解下達,確保及時開工建設。省級計劃和實施方案批復下達后,各市水利局要加快與發改、財政部門的溝通,在省級計劃下達后10個工作日內將市級計劃下達到項目,并積極落實地方配套資金,協調盡快撥付中省資金,為項目招投標和盡快開工建設創造條件。各項目縣要按時間節點,統籌協調抓項目實施的各項準備工作,市級計劃下達后各縣必須在2個月內完成項目招投標手續,同步協調落實建設地塊,確保所有重點項目在9月底前全面開工建設。
    三是進一步加快工程建設進度。2014年項目必須盡快完成收尾工作,完成縣級自查驗收和財務審計工作。2015年項目必須在年底前完成治理任務和中央投資80%以上,明年3月底前全部完成計劃任務和投資。
    四是進一步加快項目前期工作進度。各縣要依據已批復的水土保持相關實施規劃、專項建設方案等,按照今年中央投資規模的1.5~2倍,做好明年各類水土保持項目前期工作。對前期工作完成的,各市要盡快上報,省上盡快安排審查,力爭明年重點建設工程前期審查、批復工作在今年底前完成。在加快前期工作進度的同時,要確保前期工作水平和質量,確保實施方案達到初步設計深度,滿足施工要求。各市要加強對項目前期工作的技術指導,對申請上報的項目要做好項目選擇把關,不滿足項目建設要求的項目不得上報。今后省上設計審查原則上進行現場審查,嚴格設計審查關,對項目區選擇不合理,設計不符合要求的,不予審查批復,不列入年度計劃。
    五是切實抓好整改落實工作,進一步規范項目建設。各地在加快重點工程建設進度同時,要著力抓好工程建設管理,進一步加強部門協調,不斷規范工程建設程序、加強工程建設質量控制,加強資金使用監管。要進一步加大廉政風險防控,加強對制度執行情況的監督檢查,發現問題及時整改糾正,確保工程安全、資金安全、干部安全。對去年以來長委、黃委檢查督查發現和指出的問題,各地要逐項對照檢查,提出明確整改落實措施和時間要求,確保整改落實到位。
    六是進一步強化計劃執行情況的督查工作。省上將進一步加大項目檢查督查工作,建立相應的工作機制,不定期開展監督檢查。各市也要進一步建立健全重點工程建設目標責任制,將目標、任務和責任層層分解落實到工程建設的每個具體環節,落實到相應責任人。加強工程建設和投資計劃執行情況的動態監管。有針對性采取工作措施,及時協調解決存在問題,切實加快工程建設。對2015年重點項目建設進度慢、質量差、問題多的縣區要進行通報、專項督查。為了加快項目實施今后省上在年度計劃安排下達時將采取獎優罰劣的競爭機制,對工作推進不力,項目實施差的縣,暫?;蛏侔才彭椖客顿Y。
    張秦嶺局長在強調抓好國家水土保持重點工程建設的同時,就其他幾項重點工作也提出要求:1、各地要切實抓好省級水土保持財政專項項目、省煤油氣補償費使用水土保持項目的建設實施工作。加快進度,提高質量,打造精品。2、抓緊開展中型以上病險淤地壩認定和初步設計工作。要求有關市 7月20日前上報病險淤地壩認定成果和工作報告;8月底要完成10%病險淤地壩工程典型初步設計; 12月底前,完成三分之一以上病險淤地壩工程的初步設計。3、抓緊攔沙工程可研批復前置條件辦理。4、抓好“十三五”水土保持規劃編制工作。5、抓好《水土保持補償費征收使用管理辦法》的宣傳貫徹。6、積極推進水土保持信息化建設。
落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖10)
落實水利部國家水土保持重點工程推進會議精神扎實推進我省國家水土保持重點工程建設(圖11)
    張武俊書記會議總結講話要求:一是各市要傳達好這次會議精神。任務大的市,除了給一把手局長匯報,同時要向主管市長專題匯報,引起領導的重視。二是希望各市也能開一次專題會議,向各縣區傳達會議精神,傳導壓力,提出抓好2015年本市國家水土保持重點工程建設的措施要求。三是高度重視,扎實做好國家水土保持重點工程前期工作,爭取今年底前按照今年中央投資規模1.5-2倍做好明年各項水土保持項目的前期工作。四是按照水利部提出的時間節點,實施好今年的國家水土保持重點工程。省上計劃下達到各市后,各市要在10 個工作日之內將計劃下達到項目縣區,各縣區2個月內完成招投標工作,9月底前全面開工建設。
 
 
 
 
                                     新聞來源:陜西水土保持網